各位代表、同志们：
第六届教职工代表大会第四次会议经过充分酝酿和认真准备，今天正式召开了。在此，我谨代表校党委对在各自岗位上辛勤工作的教职员工表示衷心的感谢，对会议的顺利召开表示热烈的祝贺！
刚才潘校长就本学期学校工作作了总结，就学校临港校区管理的部分规章制度、未来发展规划等作了报告，希望大家能认真展开讨论，积极建言献策。我主要结合学校实际，就发挥工会作用，加强学校民主管理谈几点体会：
一、依法办学，民主管理，是高水平特色大学的重要特征之一
我们知道，民主是社会主义的本质要求，是社会主义现代化的一个重要目标。邓小平同志曾经指出：“没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。”（《坚持四项基本原则》）党的十七大再次强调：“人民民主是社会主义的生命。”“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。” 党的十七大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，正式确定为全面建设小康社会的一个重要目标。在民主建设的进程中，高等学校应该走在社会的前列。
高校实行民主管理是《高等教育法》、《教师法》的重要规定，是第十六次全国高校党建工作会议对高校提出的明确要求。《高等教育法》规定：“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。”《教师法》规定：教师“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。”第十六次全国高校党建工作会议提出：“以改革创新精神加强高校党建，开创高校党建工作新局面。”高校要就建立“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理”的管理体制进行积极探索。
实行民主管理，是建设高水平特色大学的重要特征。校七次党代会提出：“争取到2012年，建校一百周年时，把学校基本建设成为海洋、水产、食品等学科优势明显，农、理、工、经、文、管等多学科协调发展，科研教学并重，在国际上有重要影响的高水平特色大学。”建设高水平特色大学，硬环境的创造，比如投资、设备、基础设施建设等是必要条件，但绝不是条件的全部，软环境的建设同样重要。在积极推动新校区建设的同时，有2个问题我们必须面对：我们有没有建立能够激发所有人积极性和主动性的创新环境？有没有一个管理机制能够把大家凝聚在同一个目标上？我想，如果没有超前的战略部署，没有民主的管理，没有科学态度和科学方法，没有全体人员的齐心协力，要想取得重大成就，必然面临很多的困难。因此，一所高水平的特色大学，她的校园一定是和谐的，她的管理一定是民主的。只有民主管理，才能集思广益，积聚智慧；只有民主管理，才能建章立制，持续发展。
我校在推进民主管理方面作了一定探索。制订了《党委领导班子落实“三重一大”制度的实施办法（试行）》，凡涉及重大工作决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，严格按照规定的民主决策程序和议事规则操作。在基层党支部改选中推行公推直选，积极推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。在部分学院进行教授委员会试点工作等。另外，校、院两级教代会都发挥了民主管理的积极作用。加强高校民主管理维护了教职工利益，促进了科学管理，密切了干群关系，保持了学校稳定，今后我们要在民主管理的广度和深度方面作进一步努力，不断推进和谐校园建设。
二、工会肩负着组织教职工参与民主管理、民主监督的使命
工会是教代会的组织者、参与者，又是教代会的工作机构，教代会的工作是工会工作的重要内容。《中国工会章程》规定，基层工会的基本任务之一，是组织职工通过职工代表大会参加本单位的民主管理和民主监督。因此，高校工会把工作重点放在教代会为基本形式的民主管理和民主监督上，就抓住了关键。
(一 )坚持教代会制度，是贯彻和落实学校重大决策的有效途径
坚持教代会制度可推进学校管理更加科学。由教育部原副部长周远清领衔的高等教育理论研究课题组提出：“学校要在推进内部人事、分配、住房及保险福利制度改革的同时，逐步建立健全高等学校内部审议、决策、行政、监督机构以及其他咨询中介机构和民主管理制度，使学校成为能充分行使面向社会依法自主办学权力和具有有效自我约束机制的法人实体。”随着改革的不断深化，我校在教学、科研、管理、服务等方面会陆续出台一些重大决策和政策。正确的决策来自于科学的论证。教代会就是科学论证的有效的形式之一。只有经过广大教职工集思广益，集中群众的智慧，得到了群众认可的决策，才能变成群众的自觉行动，如我校人事制度改革方案、住房货币化改革方案等事前广泛地征求了群众的意见，并通过教代会代表的充分讨论，几经修改和完善，代表了广大职工的思想和意志，体现了决策的民主性和科学性，符合学校的实际情况，很快得到了贯彻实施，调动了职工的积极性，取得了好的效果。
教代会讨论通过的决议，有时未必符合全局的要求。学校或学院的有关领导就要做好耐心的疏导和说服工作。在发扬民主的过程中需要有这些环节。
(二)充分发挥教代会制度的功能，有利于调动和发挥广大教职工的积极性和创造性
坚持执行教代会制度，学校的重大决策，教职工代表能够参与讨论，教职工的合法权益得以维护，领导能够在职工的监督之下开展工作，广大教职工感觉到教代会在学校占有重要的位置，使职工尊重教代会，看重教代会，相信教代会，提高代表、职工通过这条渠道向领导反映自己的想法、愿望、 意见和建议的积极性。各级领导也可以通过这条渠道听取广大教 职工真诚的意见和要求。沟通思想，化解矛盾，从而创造良好的民主空气和氛围，使广大教职工团结和凝聚在一起，心往一处想，劲使一处使，形成推动学校发展的强大动力。
三、服务学校中心工作，组织教职员工在临港校区再创新成绩
一年以来，工会围绕学校改革、发展、稳定的大局，服从、服务于学校中心工作，认真履行工会职能，根据自身特点开展了一系列活动。校庆期间，工会会同杨浦区总工会等单位，邀请沪上的作家、诗人、摄影家们来校采风，编辑出版了诗画册《蓝色奏鸣曲》。围绕搬迁工作，工会设计了“关于学校整体搬迁临港新校区教职工情况问卷调查表”，了解教职工关于搬迁工作的思想动态、工作生活等方面面临的困难、建议和要求等，为学校制订有关政策提供了依据。校工会多次组织教职工到临港家园看房，并在调查研究的基础上，组建了“临港家园装修协调组”，搭建起教职工与装修公司之间的联系平台，举办了装修知识专题讲座，开展咨询工作和团购工作，为教职工提供了便利。
今年下半年，学校面临的任务很重，既要确保顺利搬迁、新校区正常运转，又要推进学校内涵建设。全校师生一定要保持奋发有为的精神状态，解放思想，振奋精神，努力拼搏，为学校发展作出新贡献。
根据市委领导在今年5月上海市工会第12次代表大会上讲话的精神，下面我代表校党委对工会工作和各位教代表谈几点要求：
1、工会要紧紧围绕搬迁和新校区运行工作，组织教工，全力以赴，确保成功，再创佳绩
这次搬迁，天热，路远，任务重，要求高。要配合行政的指挥，调动教工的积极性，首先把各自的任务完成好，同时发挥主人翁精神，把学院、学校的搬迁工作一起做好。开学以后，新的地方，新的环境，也需要每个教工充分发挥主观能动性，各级工会和教代会是大有可为的。
2、工会要围绕教工的“三最”问题竭尽全力做好服务
刚才潘校长就学校新校区管理制度作了介绍，我想再强调的是：新校区运行管理中的困难我们再怎么想也不为过。我们目前已经能够预见到的困难有：买菜难、看病难、孩子上学难问题；部分教工存在照顾老人、小孩在市区上学和夫妻两地生活问题；由于路途较远，路上耗时较多，进出临港新城的交通不方便，特别是家庭和个人有急事时来往困难的问题；由于临港新城人气不旺，活动范围和社交圈较小，生活相对单调等。预见到的问题很多，我们没有想到但将来可能碰到的困难也许会更多。
对已经预见到的困难，希望工会能结合工作特点，在前阶段工作的基础上，加强和南汇区各单位的沟通交流，切实解决广大师生面临的实际困难；开展健康向上的文体娱乐活动，营造良好的校园文化氛围，调节和丰富教职工的业余生活，为教职工身心健康的发展创造了良好的环境；要充分调动广大教职工的主动性和积极性，在新校区管理上，在学校发展规划定位方面发挥更大作用。
对还没有预见到的困难，希望工会充分发挥教代表的作用，想教职员工所想，急教职员工所急，重点关注民生问题，广泛收集教职员工意见和建议，加强调研，为学校决策提供依据。
3、工会要围绕推进学校民主政治建设，切实维护教职工的合法权益。要坚持和完善教代会制度，把健全和完善教代会作为学校民主管理、民主监督的基本形式，全面落实教代会职权。依法维护广大教职工的合法权益，真正体现工会组织是教职工合法权益的代表者、维护者。要坚持并不断完善民主集中制，积极推进校务公开，充分发挥工会组织建言献策和民主监督的作用，推进民主政治建设向纵深发展。
4、工会要在加强教职工队伍建设中有所作为。学校的建设和发展，需要一支高素质教职工队伍。在教职工队伍建设中，工会可以利用完整的组织体系、有效的载体，与人事部门合作，通过争先创优、技能比赛、师德建设等活动的广泛开展，提高教职工队伍的整体素质。
5、各级党委要进一步重视、关心和支持工会建设，要一如既往地帮助工会解决工作中的突出困难，支持工会积极组织丰富多彩的活动，把教职工的业余文化生活进一步充实起来，注重展示海大特色，体现海大精神，增强工作活力。还要引导工会不断加强自身建设，提高素质和能力，提高工会在广大教职工心目中的地位，使工会成为深受广大教职工拥护和信赖的组织。
各位代表，同志们：2008年是我校发展进程中十分关键的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。希望各位教代会代表以饱满的政治热情，以对全校师生员工高度负责的态度，积极履行好自己的权利和职责，把本次大会开成一个团结的大会、鼓劲的大会、催人奋进的大会。希望各位代表认真宣传教代会的精神，认真倾听、反映教职工的心声，为学校发展出谋划策。让我们紧密团结在一起，继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，同心同德，埋头苦干，圆满完成2008年下半年的搬迁和新校区各项工作正常运作两大任务！
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